Boletín Diario de Negociaciones de la OMPD: Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad: 11 de Agosto de 2005 (Día Nueve)
6ta Sesión del Comité Ad Hoc sobre los Derechos y Dignidad de las Personas con Discapacidad
El presidente, Embajador MacKay de Nueva Zelanda, abrió la sesión de la mañana indicando que planeaba iniciar las consultas informales en el tema del monitoreo e invitó a que se comente sobre el artículo 25 sobre monitoreo nacional, así como también monitoreo a nivel internacional el cual se ha mencionado como nota al pie de página en el artículo 15 del texto del Grupo de Trabajo.
Durante las discusiones sobre monitoreo, varios gobiernos recalcaron con bastante apreciación lo manifestado en el octavo día de negociaciones por el representante del Alto Comisionado de Derechos Humanos. Algunos otros gobiernos señalaron que es necesario esperar una consideración seria sobre el tema de monitoreo hasta que posteriores reportes sobre reformas en tratados y propuestas para un sistema o mecanismo de monitoreo sean emitidos por la ONU. Algunos gobiernos, incluyendo Nueva Zelanda, señalaron que debiera prevenirse que esta convención resulte cautiva en medio de discusiones sobre sistemas de reforma de tratados.
Al parecer existía un acuerdo abrumador entre los gobiernos sobre el hecho que los gobiernos requieren un sistema de supervisión (monitoreo) efectivo que opere a niveles tanto nacionales como internacionales. Algunos gobiernos solicitaron que se presenten propuestas innovadoras que buscan dirigirse a las lecciones aprendidas por los mecanismos de monitoreo actuales. Costa Rica, por ejemplo, pidió que se consideren opciones creativas, incluyendo una en el que el tratado de monitoreo juegue un rol más activo, en lugar de uno pasivo, un rol en la creación de una agenda para el monitoreo y jugando un rol asesorando estados de acuerdo a las obligaciones de este tratado.
Posteriormente a las consultas informales por parte de los gobiernos, el presidente abrió una sesión plenaria que permita la intervención de un cierto número de ONG en el tema de monitoreo.
Durante el periodo de almuerzo, los delegados de la OMPD participaron de varios eventos paralelos, incluyendo uno en el que Venus Ilagan, presidenta de la OMPD, participó como miembro de un panel organizado por UNESCAP.
Debe remarcarse que el día de ayer, la OMPD habló sobre la necesidad de retener lenguaje relacionado con las personas con discapacidad y también la necesidad de combatir estereotipos en el contexto del artículo 22 (Trabajo). Esta mañana, el gobierno de Israel, facilitador del artículo 22, retuvo el lenguaje. ¡ Bien hecho OMPD!
Luego del almuerzo, continuaron las intervenciones de las ONG sobre monitoreo, y luego el presidente presentó un resumen de las discusiones sobre este tema. El notó que contrariamente a las expectativas, existía en parte un grado de acuerdo sobre el tema de monitoreo, en particular que la convención debiera contener un efectivo monitoreo nacional e internacional.
El presidente procedió a consultas informales en el tema de la estructura de la convención. Australia introdujo una propuesta relacionada a la estructura de la convención en la cual se incluyen la creación de varias partes en la convención, incluyendo una división entre derechos políticos y civiles y también los derechos económicos, sociales y culturales. Muchos gobiernos expresaron preocupación con la propuesta australiana, en particular con la propuesta de dividir artículos sobre derechos civiles y políticos, y económicos, sociales y culturales en dos secciones separadas dado que es muy difícil hacer una demarcación de este tipo y que los derechos humanos son interdependientes, indivisibles, e interrelacionados. El delegado de Liechtenstein intervino en el tema de la estructura, e introdujo una muy interesante e importante propuesta la cual podría retener los títulos para la convención. El indicó que adicionando nombres a los artículos (por ejemplo, Artículo 18 tendría tanto un nombre como la provisión y el título “Educación.”) mejoraría la lectura y adicionalmente su accesibilidad a todo el texto, sena expertos legales, técnicos o activistas de las ONGs. Este representante destacó podría haber una referencia posible a los títulos en las provisiones finales, e indicar que los títulos tienen el propósito de dar una referencia y fácil localización y de esta forma la convención sería de uso más conveniente para sus usuarios, no para propósitos de interpretar la convención. Algunos gobiernos indicaron que respaldarían la noción de incluir artículos con nombres para facilitar su accesibilidad.
El presidente invitó a las ONG a intervenir en el tema de estructura de la convención.
El presidente pidió a los gobiernos a incluir algún tema adicional, incluyendo artículos adicionales. Los representantes de Australia indicaron que su país había solicitado la incorporación de nuevos artículos en reuniones pasadas del comité ad hoc sobre la no-derogación de los derechos existentes, uno en grupos específicos y población y uno en asegurar los beneficios del progreso científico.
Finalmente, el presidente invitó que los facilitadores envíen sumarios de los varios artículos revisados durante la sexta sesión para así permitir una revisión del trabajo logrado. No hubo tiempo suficiente para completar los reportes de los facilitadores.
El presidente dio por finalizada la reunión a las 6:00 p.m. Las negociaciones finalizarán el día de mañana.
2005-08-12 00:00:00
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